Карточка 7
Граждане России, достигшие 14-летнего возраста обязаны иметь паспорт.
Выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.
Для получения паспорта необходимо предоставить свидетельство о рождении и 2 черно-белые фотографии. При невозможности предоставления свидетельства о рождении (дубликата свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.
Установление необходимых сведений для выдачи паспорта возможно по прежнему месту жительства или месту пребывания, если сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта.
Иногда возникает ситуация, когда Вам необходимо восстановить паспорт. Например, паспорта у Вас не было или его нет в Вашем личном деле, т. е. он не был приобщен к нему и был утрачен, что случается совсем нередко.
Согласно п. 60 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ №1105 от 28.12.2006.
«Лицам, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, которые до осуждения не имели паспортов (или приобщить их к личным делам осужденных не представилось возможным), паспорта оформляются и выдаются подразделениями, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения, на основании представленных администрациями этих учреждений запросов по форме No 23П с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме No 1П и двух личных фотографий.
Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при освобождении».
Серьезной, часто неразрешимой проблемой при этом может стать отсутствие денег на изготовление фотографий на лицевом счете осужденных. Статьи расходов на фотографирование и изготовление фотографий для паспортов осужденных в исправительных учреждениях нет.
Имейте в виду, что если Вы прибудете к месту Вашего жительства без паспорта, на его восстановление может уйти какое-то время и деньги. Поэтому о восстановлении паспорта необходимо позаботиться еще до освобождения (за 3 месяца).
Но если Ваше освобождение все-таки состоялось без паспорта, рано или поздно Вам придется заняться его восстановлением.
Если добираться до прежнего места жительства (пребывания) затруднительно, личность гражданина может быть установлена по совокупности имеющихся у него документов (заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иным удостоверениям и т.п.), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, организациях и учреждениях, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание.
В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.
Паспорт выдается гражданину в 10-дневный срок со дня принятия у него документов органами внутренних дел.
Каждый осужденный должен осознавать, с какими трудностями гражданско-правового, трудового, жилищного, семейного и иного плана он столкнется, после освобождения из мест заключения без паспорта.
Особенно это касается граждан бывшего СССР, чье гражданство до настоящего времени не установлено. Заблуждаются те заключенные, которые оставили свои паспорта «в заначке», в надежде получить новый документ.
Следует иметь в виду, что наличие судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления является основанием отказа в выдаче как разрешения на временное проживание, так и вида на жительство.
Наряду с другими причинами возникновения общественно значимых проблем главной является несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы гражданства и документирования паспортами.
