У родственников заключенного иногда возникает необходимость получить информацию о состоянии его здоровья, которая, согласно закону, относится к сведениям, составляющим врачебную тайну.
В УИК РФ и других ведомственных приказах ФСИН России не имеется норм, которые регулировали бы правила доступа к информации о состоянии здоровья осужденного его близкими родственниками.
Поэтому правила доступа к информации о состоянии здоровья осужденного аналогичны тем, которые предусмотрены для обычных пациентов, то есть положениями ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
В ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ говорится о том, что супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.
Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них утверждены Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 789н.
Данный Порядок устанавливает правила и условия выдачи медицинских документов пациенту либо его законному представителю и ничего не говорит о близких родственниках, которым пациент выдал согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.
У кого и в каких случаях могут быть законные представители, смотрите здесь.
Однако на практике эти Правила распространяются не только на самого пациента и его законного представителя, но и на близких родственников пациента, который дал им согласие на получение сведений о состоянии его здоровья.
Таким образом положения ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 789н позволяют близким родственникам заключенного или другим лицам, которым доверяет заключенный, получать информацию о его состоянии здоровья в виде медицинских документов (их копий) и выписок из них.
Для того, чтобы указанные лица по запросу смогли получить медицинские документы (их копии) и выписки из них, в которых отражена информация о состоянии здоровья заключенного, понадобится письменное согласие от заключенного на разглашение сведений о состоянии его здоровья, а также выданная им доверенность на истребование и получение медицинских документов (их копий) и выписок из них.
Такое согласие и доверенность осужденный вправе выдать любому лицу, которому он доверяет получать информацию о состоянии его здоровья.
Для этого осужденному необходимо обратиться к начальнику исправительного учреждения (далее — ИУ), который выдаст специальный бланк письменного согласия на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, а также бланк доверенности на получение медицинских документов.
Как правило, к начальнику ИУ осужденный обращается через начальника отряда. Начальник отряда выдает осужденному необходимые бланки, после заполнения которых они будут переданы на подпись начальнику ИУ.
В некоторых исправительных колониях, после того как доверенность и согласие на разглашение сведений о состоянии здоровья будут удостоверены начальником колонии, их на руки осужденному не выдают. Администрация колонии, предварительно взяв у осужденного почтовый конверт с адресом близкого родственника, которому выданы эти согласие и доверенность, сама направляет их близкому родственнику по почте. В других же исправительных колониях доверенность и согласие на разглашение сведений о состоянии здоровья, после того как их заверил начальник колонии, возвращают осужденному, который может самостоятельно отправить их письмом к себе домой, то есть тому близкому родственнику, которому он выдал данное согласие и доверенность.
Теперь родственник, имея указанные документы на руках (согласие на разглашение сведений о состоянии здоровья и доверенность на получение медицинских документов), может направлять в ИУ запросы о предоставлении сведений о состоянии здоровья осужденного родственника.
По смыслу п. 8 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них», медицинские документы (их копии) и выписки из них должны быть представлены по запросу не позднее 30 дней со дня регистрации запроса в медицинской организации, то есть в нашем случае в ИУ.
Администрация исправительного учреждения, его медицинская часть, не вправе отказать близкому родственнику в предоставлении указанных медицинских документов, поскольку данный родственник имеет право на их получение в соответствии с выданной ему осужденным согласием и доверенностью.
За неправомерный отказ в предоставлении гражданину медицинских документов ст. 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Сам запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них составляется в свободной форме и должен содержать следующие сведения:
- наименование исправительного учреждения, в которое направляется запрос (Ф.И.О. начальника ИУ указывать не обязательно);
- Ф.И.О., место, адрес жительства, номер контактного телефона лица (близкого родственника), от которого направляется запрос;
- сведения о пациенте (осужденном): фамилия, имя, отчество, чьи медицинские документы (их копии) истребуются;
- наименования медицинских документов (их копий) или выписок из них, отражающих состояние здоровья осужденного (пациента), которые необходимо получить, и период, за который нужно их получить;
- сведения о способе получения запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них. Для того, чтобы запрашиваемые медицинские документы в последующем можно было использовать в интересах осужденного, целесообразно указать в запросе о том, что просите направить их почтой по месту и адресу Вашего жительства, чтобы они были на руках с синими оттисками печати;
- дату подачи запроса и подпись лица (близкого родственника), направившего данный запрос.
При условии наличия в медицинских организациях соответствующих архивных данных, к медицинским документам (их копиям) и выпискам из них могут прилагаться аналоговые изображения (рентгенограммы, флюорограммы, фото-, киноизображения, микрофиши) или цифровые изображения на цифровых носителях (магнитных лентах, CD- и DVD-дисках, магнитно-оптических дисках).
Но для этого в запросе нужно указать о необходимости предоставления указанных изображений.
Если истребуется выписка из медицинских документов, то она оформляется в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписывается врачом (фельдшером, акушеркой), заверяется печатью медицинской организации (при наличии), в оттиске которой должно идентифицироваться полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в ее учредительных документах (уставе), и выдается пациенту (его законному представителю).
Ксерокопии медицинских документов тоже заверяются печатью, на оттиске которой, также как и на выписке, должно идентифицироваться полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в ее учредительных документах (уставе). При этом ксерокопии медицинских документов заверяются на последней странице отметкой «Копия верна», подписью ответственного медицинского работника с указанием его фамилии, инициалов, должности и даты выдачи копии.
Аркадий Паравозов
